В конце января я сообщал, что от Директора ФССП РФ Артура Олеговича Парфенчикова поступило предложение провести встречу с представителями интернет-сообществ, для обсуждения актуальных вопросов исполнительного производства в России.

И вот, вчера такая встреча состоялась. В данной встрече принимали участие, в основном, представители профильного Форума судебных приставов, в настоящее время размещенного на площадке ЭСМИ Закония. На мое предложение принять участие и представителям Праворуба, мне предложили самому и представлять наш ресурс. Собственно говоря, о чем и отчитываюсь, уважаемые коллеги!

Не секрет, что в настоящее время проблема с исполнением судебных решений является одной из самых животрепещущих. Престиж ФССП итак уже ниже низшего, и продолжает снижаться. Невозможность привести в исполнение вступившее в законную силу решение суда подрывает как веру граждан в судебную систему, так и государственные устои в целом. Вопрос очень актуальный. И его надо решать.

Не скрою, являясь одним из основателей (2008) Форума судебных приставов, как бывший судебный пристав-исполнитель, я ставил перед собой задачу таким образом постараться поднять авторитет службы, дать возможность сотрудникам поделиться опытом, взыскателям и должникам — обратиться к специалистам напрямую и получить независимый совет. Полагаю, что у нас это получилось. И тот факт, что ведомственный аппарат со всей серьезностью отнесся к нашей работе, и в итоге вышел напрямую на диалог с форумчанами, свидетельствует во-первых, о желании руководства что-то изменить в существующей системе, а во-вторых, что профессиональные интернет-площадки — это реальная возможность достучаться до власти.
 
Обозначив возможную встречу, мы получили огромное количество вопросов от действующих судебных приставов-исполнителей, которые, возможно, и не представляют интереса для широкой аудитории, но очень серьезно влияют на атмосферу внутри службы и, как следствие, на ее работу. Ведь судебный пристав-исполнитель является тем самым первым (и единственным) буфером между судебной властью и гражданами, который принимает на себя весь негатив отношения граждан к государству в целом и судебной системе в частности. Но делать нечего — такая работа. Другое дело, что такой неблагодарной, но очень ответственной и нужной работой, должны заниматься суперпрофессионалы.

Судите сами, через полгода, к судебным приставам-исполнителям будут предъявлены требования об обязательном высшем юридическом или экономическом образовании. При этом, в силу служебных обязанностей, судебный пристав-исполнитель обязан быть «универсалом», то есть разбираться в адмиистративном, гражданском, уголовном, арбитражно-, гражданско- и уголовно-процессуальном, в корпоративном, бюджетном и налоговом законодательстве. При зарплате в… 12.000-17.000 рублей в месяц (в среднем по России на 2012 год).

Интересно, есть ли среди участников Праворуба желающие поступить на эту государственную службу с такими бесподобными условиями? Лично я вообще удивляюсь, как эта служба еще функционирует. И это как-то надо менять. В конце концов, мы все так или иначе заинтересованы в том, чтобы эта служба функционировала как часы. Иначе не нужны будут ни полиция, ни прокуратура, ни суды. Их волю (по защите наших прав) все-равно никто исполнять не будет.

За последнее время у меня уже сложилось определенное собственное впечатление как о судебной системе в России, и о наших чиновниках высшего ранга. И на встречу я ехал с определенной долей пессимизма, ожидая услышать очередной скучный доклад «об успехах» и сухие цифры.

Но формат встречи меня приятно удивил. И это как раз тот случай, когда я был рад, что ошибся. Это действительно был диалог, на котором тебя слышит собеседник, который готов с тобой и согласиться, и поспорить. И самое главное — руководитель такого ранга пришел на встречу без бумажки, подготовленной референтами и помощниками, без предварительного согласования вопросов и… организовав ПРЯМУЮ трансляцию встречи на официальном сайте государственного органа — на сайте ФССП РФ.

Все вопросы задать не удалось. Мы их передали в письменном виде, под обещание получить ответы на каждый из них на официальном сайте через некоторое время. Но часть ответов мы услышали. А лично я — узнал много интересного о планируемых нововведениях.

Итак. В скором планируется полный переход на электронный документооброт между ФССП и «смежниками» — МВД, ИФНС, ФСС и ПФ. Для этого уже внедрена, а внекоторых регионах в полном объеме функционирует система «АИС», позволяющая в режиме он-лайн получать все необходимые данные на должника. Внедрение данной системы позволяет исполнять судебные акты и акты уполномоченных органов не выходя из кабинета. После истечения срока для добровольного исполнения, выгрузив из базы данных сведения о том, где работает или получает пенсию должник, судебный пристав способен в режиме он-оайн исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе и окончить исполнительное производство.

Следующее серьезное изменение, которое нас ждет в обозримом будущем — увеличение минимальной суммы, прередаваемой для взыскания в ФССП до 3.000 рублей, что позволит снизить нагрузку на судебных приставов-исполнителей и высвободит их рабочее время для более серьезной работы.

И самое, пожалуй, значительное изменение — это введение в ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» нового принципа «презумпции добросовестностного поведения должника». Дабы пассивность должника при наличии реальной возможности погасить задолженность, расценивалась судами как недобросовестное поведение со всеми вытекающими отсюда последствиями. Одновременно рассматривается вопрос об однократном уведомлении должника о возбуждении исполнительного проиводства (по аналогии с уведомлениями в парбитражном процессе). Но пока только для должников — юридических лиц.

Основным приоритетом сейчас, как я понял, является переход работы службы из бумажного царства в сферу IT-технологий. Дабы облегчить судьбу не только самим приставам, но и сторонам исполнительного производства. И самый заметный уже сейчас шаг в этом направлении — возможность оплаты задолженности прямо с сайта ФССП, в том числе с использованием интернет-кошельков.

Вобщем, первый блин, хоть и комом, но оставил приятное впечатление. Нам пообещали, что такие встречи станут регулярными. А уж в следующий раз мы подготовимся более обстоятельно. Обещаю.

Фото с официального сайта © ФССП России
 

Да 14 13

Ваши голоса очень важны и позволяют выявлять действительно полезные материалы, интересные широкому кругу профессионалов. При этом бесполезные или откровенно рекламные тексты будут скрываться от посетителей и поисковых систем (Яндекс, Google и т.п.).

Участники дискуссии: Рудковская Екатерина, Морохин Иван, Бозов Алексей, Гуров Сергей, Журов Александр, Сныткина Эвелина, +еще 3
  • 28 Февраля 2013, 14:45 #

    руководитель такого ранга пришел на встречу без бумажки, подготовленной референтами и помощниками, без предварительного согласования вопросов и… организовав ПРЯМУЮ трансляцию встречи на официальном сайте государственного органа — на сайте ФССП РФ.
    Это что-то новенькое!
    Некоторые действия наших дорогих руководителей из властных структур меня давно не удивляют, но не в этот раз, приятно! Плюс все эти нововведения, описанные уважаемым Сергеем Александровичем. :) Глядишь, выльется во что-то полезное. 

    +4
  • 28 Февраля 2013, 14:47 #

    Уважаемый Сергей Александрович, спасибо за участие и интересный рассказ о прошедшем мероприятии. Переход на «безбумажные» технологии вполне ожидаем и закономерен, как и увеличение минимальной суммы для возбуждения исполпроизводства. А вот с принципом добросовестности поведения должника, пока ясности нет, но тут только время и судебная практика покажет его значение.

    +4
  • 28 Февраля 2013, 15:29 #

    Уважаемый Сергей Александрович, а можно рассказать не о предстоящих чудо технологиях и мизерной зарплате приставов, а о том, что ближе и понятнее людям. Или скользкие темы там вообще не обсуждались?

    +4
    • 01 Марта 2013, 00:04 #

      В большинстве своем обсуждались узкопрофильные вопросы, интересные, в основном, лишь специалистам и сотрудникам Службы. Основной лейтмотив — что надо сделать для того, чтобы Службу уважали? Необязательность исполнения судебных решений влечет недоверие граждан к судебной ветви власти, а как следствие — порождает способы разрешения конфликтов своими силами. В том числе и с помощью насилия. А это уже никуда не годиться. Я пережил 90-е. Больше не хочу. Поэтому и стараюсь помочь, чем могу.

      Что касается «близкого и понятного» простым людям — хочу отметить. Что разговор шел вокруг того, что надо предпринять, чтобы на работу пришли профессионалы, а не случайные люди. И как заинтересовать профессионалов при дифиците бюджета и свистопляске в судах.

      +7
      • 01 Марта 2013, 00:36 #

        То есть о творимом приставами беспределе, в частности о шмонах адвокатов на входе в суд и требовании паспортов, а не удостоверений, никто не заикнулся?

        Тогда какой интерес для нас был в этой встрече?

        +3
        • 01 Марта 2013, 00:49 #

          Лично меня не шмонали ни разу. Проверяли — да. Так и в аэропорту проверяют. Но вежливо и без эксцессов. И по удостоверению пропускают везде. Почему-то. С какой стати я бездоказательно должен был поднимать эту тему?

          +5
          • 01 Марта 2013, 00:59 #

            Все ясно, приставы встречались с приставами, где обсуждали проблемы самих приставов. Ну и зачем было заманивать туда кого либо с Праворуба? Мы же не форум по расхваливанию приставов, у нас наоборот к ним притензии имеются.

            +3
            • 01 Марта 2013, 16:30 #

              Затем, чтобы эти свои претензии высказать. У меня были претензии к приставам — я их высказал. Вы решили не высказывать. Я предложил. Вы отказались. Дело сугубо добровольное.

              Но целью встречи было на подача частных жалоб по кокнретным делам, а предложения по искоренению их причин. И основной проблемой, признаваемой руководством, является ведомственная разобщенность госорганов, отсутствие единой информационной сети и невозможность привлечь на службу действительно профессионалов. У проблем есть и объективные причины. Все за один раз исправить невозможно.

              +3
              • 01 Марта 2013, 19:34 #

                У меня были претензии к приставам — я их высказал. Вот именно об этом и хотелось узнать, наверняка ваши претензии не по вашим делам, а о системных нарушениях, следовательно, интересно всем.

                +3
  • 28 Февраля 2013, 16:05 #

    К сожалению, на сегодня ни одна IT-технология не может заставить судебного пристава-исполнителя ходить по должникам, вручать им постановления, требовать возврата долгов. У них все предельно просто — сходил один раз по месту жительства должника, не застал на месте, и потом бесконечно будет отписываться — не представляется возможным найти. Они обленились до нельзя. У приставов нет никакого стимула для работы. Внедрение прямого доступа к базам — это только облегчение жизни для самих приставов. Однако, если у пристава нет стимула достигать конечного результата, то всем технологиям — грош цена! Взыскателю нет никакой разницы, по каким каналам связи пристав запросит и получит данные в УВД, ПФ, ФСС и пр. Это лишь экономия личного времени пристава. На сегодня приставы взыскивают долги только у тех, кто работает на солидном стабильном предприятии с «белой» зарплатой. Чтобы взыскать долг с остальных должников, надо потрудиться, а приставы этого делать не любят, не хотят и не будут, пока не найдется способ заставить это их сделать. Я, конечно же поддерживаю внедрение передовых технологий в любой отрасли, и в ФССП давно надо это было внедрить, однако, считаю, что это совсем не то направление, на котором надо акцентировать внимание. Пристав, как работник бюджетной сферы, получает зарплату в виде твердого оклада, независимо от результата. И получит он свой оклад, независимо от того, взыщет долг или нет. И даже жалобы в Минюст не помогают. А раз так, то зачем напрягаться? Надо менять саму систему работы ФССП. И Парфенчиков всё сам прекрасно знает и понимает. Более того, они умеют эффективно работать и взыскивать долги, но только после того, как поступает жалоба на бездествие Парфенчикова в генпрокуратуру. Не по наслышке знаю — летают как пули. Вот и надо сделать так, чтобы эффективная работа пристава стала нормой, а не результатом пинка.

    +4
    • 28 Февраля 2013, 22:01 #

      И даже жалобы в Минюст не помогают.Они как оказалось и, не должны реагировать на жалобы, пример, ФССП возбудили иполнительное производство на основании не вступившего в силу исполнительного документа по прекращенному Судом, за месяц до ИП, производству об адм.правонарушении, при этом ФССП отказались исполнять решение суда и прекращать ИП,  ответ от МинЮста на поданную жалобу на ФССП района/области:
      ↓ Читать полностью ↓

      " Минюст России не вправе осуществлять контроль за исполнительным производством, давать правовую оценку действиям (бездействию) судебных приставов-исполнителей в рамках исполнительного производства, а также осуществлять служебные проверки в отношении судебных приставов-исполнителей и обязывать их совершать те или иные исполнительные действия.

      Кроме того, приказом Минюста России от 27.10.2009 N2 361 «Об организации проверок в подведомственных Министерству юстиции Российской Федерации федеральных службах, осуществлении координации и контроля их деятельности» категорически запрещены федеральным государственным гражданским служащим Минюста России любые формы вмешательства в оперативно-служебные, финансово-хозяйственные, кадровые и иные вопросы деятельности ФССП России.

      … Дополнительно информируем, что в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 02.05.2006 N!!! 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

      На основании изложенного, в целях восстановления Ваших прав, нарушенных в ходе исполнения судебного решения, Вам необходимо обращаться непосредственно в Федеральную службу судебных приставов и в суд."

      А вот с принципом добросовестности поведения должника, пока ясности нет, но тут только время и судебная практика покажет его значение.
      Иван Николаевич, в Закон надо вводить, не добросовестность должника а, презумпцию невиновности должника.

      В Законе надо ввести Законодательно прописанную уголовную ответственность СПИ за возбуждение ИП на основании юридически ничтожного ИД.

      В Законе должна быть прописана уголовная ответственность СПИ за, не исполнение решение суда.

      В Законе должна быть прописана уголовная ответственность за повторное возбуждение ИП под другим номером на основании ИСПОЛНЕНОГО должником  ИД.

      В Законе, должна быть прописана обязательность прежде чем возбудить ИП, проверка вступления  ИД в силу.

      В Законе должна быть прописана обязательность направления Постановления с ИД — регистрируемым/идентификационный номер, отправлением — фактом вручения.

      В Законе должно быть прописано — право на реабилитацию незаконно преследуемого лица.

      ФССП наделили не хилыми карательными функциями, безграничными правами в отношение нарушения прав и основных свобод человека, при этом Законом не обязали быть, юридически образованными/грамотными.

      0
      • 06 Марта 2013, 08:36 #

        Олег Николаевич!
        Зря, Вы, так.Приставы, в той же лодке, что и мы, с Вами. Это, я, как гражданин, в свое время, писавший заявление по четырем ст.УК РФ на пристава исполнителя, и 5 (должностной подлог)надо было выяснять, кто из 2-х приставов совершил.
        После этого, быстро обозначились, истинные инициаторы, следственный отдел прокуратуры, с обещанием психушки. Я, не виню девочку, за нежелание идти на амбразуру, за мои Конституционные права.
        Только мэром Череповца, стал Кувшинников, я письменно пообещал, попросить политического убежища в Грузии.И с той поры, все решения о якобы долгах, приставами спускаются в архив.
        Письменно уведомлены, мною прокурор, мэр, предгорсуда, ну и в области по мелочам типа-Пастухов1 вицепремьер областного правительства, комитет по законности и ...
        облДумы.После выборов в Грузии наметилось, некоторое оживление, я губернатору запрос-не нарушу ли я, какой закон, если попрошу включить Д.А.М., Лебедева-пред.ВС РФ и по мелочи Шепель пред.обл.суда.Не будут исполнены эти решения, а
        в получателях МИФНС-12, МУП-водоканал, Вологдарегионгаз....
        Правовое государство-короче.

        0
    • 01 Марта 2013, 00:05 #

      Надо менять саму систему работы ФССП. Улучшить! Углубить! Развить! Правильно? Или может подскажете конкретные шаги?

      +4
      • 01 Марта 2013, 08:40 #

        Конкретные шаги:
        1. Зарплата должна быть установлена в прямой и ОЧЕНЬ ощутимой зависимости от конечного результата. Посчитали, например, процент взысканных сумм за определенные периоды ведения каждого исполнительного производва — месяц, квартал, год. От этого результата и выплачивается зарплата. Причем вилка должна быть от МРОТ, до максимально возможной, исходя из ФОТ подразделения ССП. Если процент взысканий минимальный, да ещё обоснованные жалобы поступили, то зарплата пристава не должна превышать МРОТ. А если его коллега стер подошвы до дыр и достал неплательщика, то получи и за себя, и премию в счет экономии на зарплате лентяя, т.е. вместо 15 т.р. по окладу — двойную-тройную сумму.
        2. Другой шаг: на сегодня нет никакой ответственности руководства за игнорирование ими жалоб. Пустая нобоснованная отписка не по существу вопрооса считается ответом на всех уровнях — и в области, и в Москве. Их даже не напрягают предписания прокуратуры города и области. Такого быть не должно. Следовательно, должны быть предусмотрены серьезные меры ответственности конкретных лиц за подобное разгильдяйство, в соответствии с КЗоТ: первый случай (не путать с перыми десятью случаями) — предупреждение, второй — выговор, третий — строгий выговор, четвертый — увольнение. И никаких поблажек! В этом плане дисциплина должна быть железной и жестокой. Установить такие порядки вполне возможно.
        Буду весьма признателен Вам, Сергей Александрович, если передадите мои пожелания господину Парфенчикову. Если эти или подобные шаги будут реально внедрены, то я поверю в искренность желания Парфенчикова повернуть ФССП лицом к людям.

        +6
  • 01 Марта 2013, 00:22 #

    Обсуждение конкретных шагов возможно, когда критика воспринимается а, не безапеляционно и не мотивированно, не опровергнув доводы и не приведя мотивов минусуется возбраняется.
    Всегда рубил правду в глаза а, не за спиной.

    Прежде чем наделять неограниченной властью ФССП, провести переатестацию на профпригодность, всех грамотеев пишуших в постановление о возбуждении ИП — дело вступило в силу — гнать поганой метлой из ФССП, публичных лиц позволяющих нарушать право презумпции невиновности — той же метлой и по то му же месту, как априори не допускать бывших прокуроров на занятие руководящих должностей в ФССП.

    Брать на должность только с высшим юридическим образованием.
    Законом прописать ответственность за, нарушение прав и основных свобод человека, чтобы права и основные свободы человека  охранялись властью Закона.

    0
  • 02 Марта 2013, 22:23 #

    Сергей Александрович, я не могу хорошо оценить работу ФССП.

    С одной стороны нет заинтересованности в работе, но нахлобучку получить всегда могут. С другой стороны, сам за них собираю материалы, раскладываю по полочкам и отдаю приставам, а они не спешат действовать. По ИД одного должника сменилось 4 СПИ и 2 старших. Упертость страшная. Пока, что называется, плешь не проешь, ничего не сделают. При том, что я всегда корректен и даже защищал своего СПИ у руководства при разборе.

    Через полгода боюсь ничего не изменится.

    -1
    • 06 Марта 2013, 08:43 #

      Уважаемые господа!
      Простите, но это воду в ступе...
      Решение вопроса -действия извращенцев в мантиях привести в правовое поле Конституции. Изменится сразу все, при нынешних законах, и гораздо в лучшую сторону.
      УБЕЖДЕН!!!

      0
  • 14 Января 2014, 03:04 #

    Судите сами, через полгода, к судебным приставам-исполнителям будут предъявлены требования об обязательном высшем юридическом или экономическом образовании. При этом, в силу служебных обязанностей, судебный пристав-исполнитель обязан быть «универсалом», то есть разбираться в адмиистративном, гражданском, уголовном, арбитражно-, гражданско- и уголовно-процессуальном, в корпоративном, бюджетном и налоговом законодательстве. При зарплате в… 12.000-17.000 рублей в месяц (в среднем по России на 2012 год).
    Интересно, есть ли среди участников Праворуба желающие поступить на эту государственную службу с такими бесподобными условиями? Лично я вообще удивляюсь, как эта служба еще функционирует. И это как-то надо менять. В конце концов, мы все так или иначе заинтересованы в том, чтобы эта служба функционировала как часы. Иначе не нужны будут ни полиция, ни прокуратура, ни суды. Их волю (по защите наших прав) все-равно никто исполнять не будет.
    __________________________________________________________
    про желающих поступить не знаю, а вот действующие тут есть)

    +1

Да 14 13

Ваши голоса очень важны и позволяют выявлять действительно полезные материалы, интересные широкому кругу профессионалов. При этом бесполезные или откровенно рекламные тексты будут скрываться от посетителей и поисковых систем (Яндекс, Google и т.п.).

Для комментирования необходимо Авторизоваться или Зарегистрироваться

Ваши персональные заметки к публикации (видны только вам)

Рейтинг публикации: «Встреча Директора ФССП РФ Парфенчикова О.А. с представителями интернет-сообществ» 2 звезд из 5 на основе 13 оценок.

Похожие публикации

Продвигаемые публикации